Экология, проблемы и защита

Lifeunderwater.ru

Совершенствование правого регулирования экологического нормирования

в-пятых, необходимо предусмотреть в природоресурсном законодательстве конкретизацию правовой нормы, содержащейся в ст. 26 Федерального закона «Об охране окружающей среды», закрепляющей нормативы допустимого изъятия компонентов природной среды. Данное положение соответствует Концепции устойчивого развития и направлено на обеспечение учета будущих поколений в природных ресурсах.

В целом же правовая регламентация экологического нормирования обеспечивает базовую деятельность государственной системы в этой области.

Заключение

В заключении еще раз остановимся на некоторых выводах.

Экологическое нормирование может изучаться и анализироваться в разных качествах: как правовые меры охраны окружающей среды, как правовой институт и как функции государственного управления в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов.

В развитии идей экологического нормирования условно можно выделить три этапа: первый - предыстория, второй - этап теоретических исследований, третий - этап практической реализации.

В экологическом нормировании выделяются два существенно различающихся подхода - “гигиенический” и “экологический”. Первый подход сохраняет основные черты методологии гигиенического нормирования, второй использует гигиеническое нормирование лишь в качестве аналога решения сходной задачи.

В Российской Федерации имеется немало нормативных правовых актов, регулирующих отношения в области экологического нормирования и стандартизации. Основным при этом является Федеральный Закон РФ «Об охране окружающей природной среды».

В соответствии со ст. 19 Федерального закона «Об охране окружающей среды» нормирование в области охраны окружающей среды осуществляется в целях государственного регулирования воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, гарантирующих сохранение благоприятной окружающей среды и обеспечение экологической безопасности. При этом под воздействием понимается антропогенная деятельность, связанная с реализацией экономических, рекреационных, культурных интересов и вносящая физические, химические, биологические и другие изменения в окружающую среду. Определенная таким образом цель подразумевает наложение граничных условий - экологических нормативов, как на само воздействие, так и на факторы среды.

Как экологическое, так и санитарно-гигиеническое нормирование основаны на знании эффектов, оказываемых разнообразными факторами воздействия на живые организмы.

Нормативы, ограничивающие вредное воздействие, устанавливаются и утверждаются специально уполномоченными государственными органами в области охраны окружающей природной среды, санитарно-эпидемиологического надзора и совершенствуются по мере развития науки и техники с учетом международных стандартов. В основе санитарно-гигиенического нормирования лежит понятие допустимой концентрации.

Система экологических нормативов и стандартов может быть классифицирована на нормативы качества окружающей среды; нормативы предельно допустимого вредного воздействия на состояние окружающей среды; нормативы использования природных ресурсов; экологические стандарты; нормативы санитарных и защитных зон. Конкретные показатели по каждому виду устанавливаются в широком круге законов и подзаконных актов различного уровня.

В современном экологическом нормировании имеются и некоторые проблемы. Несмотря на то что экологическая безопасность связывается с состоянием защищенности как природной среды, так и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий, в определении понятия и состава нормативов в области охраны окружающей среды (природоохранных нормативов), предусмотренных этой же статьей, интересы человека не учитываются. Природоохранные нормативы определяются как установленные нормативы качества окружающей среды и нормативы допустимого воздействия на нее, при соблюдении которых обеспечивается устойчивое функционирование естественных экологических систем и сохраняется биологическое разнообразие. Между тем, исходя из положений устойчивого развития в процессе экологического нормирования, должны учитываться как интересы окружающей среды, так и человека. Перейти на страницу: 1 2 

Интересное по теме

Решение экологических проблем при первичной переработке нефтепродуктов Углеводородные системы - нефть, продукты ее переработки и газоконденсаты оказывают отрицательное воздействие на воздух, воду и почву. Предприятия топливно-энергетического комплекса ...

Российские программы по исследованию климата Рассмотрим основные российские программы по климатическому мониторингу. В программе «Исследование роли энергоактивных зон океана в колебаниях климата» - «Разрезы» участвовали многие учре ...

Трансформация люизита в объектах окружающей среды Для организации и проведения мониторинга состояния окружающей среды в районах хранения и уничтожения химического оружия, а также для прогнозирования развития возможных критических ...

Способы очистки промышленных выбросов Стремительный рост численности человечества и его научно-технической вооруженности в корне изменили ситуацию на Земле. Если в недавнем прошлом вся человеческая деятельность проявл ...