Экология, проблемы и защита

Lifeunderwater.ru

Перспективы и вопросы сохранения биоты и биоресурсов шельфа на Дальнем Востоке

Не акцентируя внимания на всем множестве очевидных или спорных, но хорошо известных большинству заинтересованных специалистов и представителей СМИ первопричин создавшейся в отрасли и все еще прогрессирующей ущербной традиции, исходящих от законодательных и исполнительных федеральных, региональных органов и, в частности - от федерального органа исполнительной власти по рыболовству (сейчас - Госкомрыболовства РФ), можно, тем не менее, на основе анализа ведомственной законодательно-нормативной базы сделать неутешительный вывод, что Госкомрыболовства РФ функционирует, в первую очередь - как оператор по извлечению прямых валютных поступлений от продажи морских биологических ресурсов, затем - как один из малоэффективных элементов охраны этих ресурсов и уже только в последнюю очередь - как ответственный организатор мощного рыбопромышленного комплекса страны, обязанный обеспечить ее экономическую и продовольственную безопасность в современных экономических и геополитических реалиях. На подобное несоответствие указывает, в частности, хотя бы тот факт, что новый Закон «О рыболовстве и охране водных ресурсов», принятый Государственной Думой ФС РФ 19 июля 2000 г., вообще не содержит целостной концепции развития рыболовства, в которой бы отражались перспективы использования морских ресурсов, занятости населения приморских регионов, перспективы развития портового, судоремонтного хозяйства, пополнения и модернизации тоннажа, завоевания устойчивых позиций на международном рынке, развития полноценного внутреннего рынка и тому подобные фундаментальные задачи и условия успешного функционирования отрасли.

Отрешенность Госкомрыболовства РФ, значительной части ответственных законодателей и руководителей исполнительных федеральных органов от проблем комплексного развития отрасли наглядно проявляется и в том, что нигде, кроме как в регионах, практически, даже не ставится вопрос об экономических механизмах привлечения российского рыбопромыслового флота и добываемой им морепродукции из иностранных портов и рынков в российские. Ведь ущербность нынешнего состояния отрасли, многочисленные противозаконные ухищрения российских рыбаков спровоцированы, по большей части, еще и тем, что в отечественных портах их ожидают не только высокие налоговые сборы, административный пресс многочисленных портовых и иных контролирующих служб, но также их сомнительные штрафы и явные поборы, абсурдные таможенные и портовые сборы (к примеру, - за остатки топлива, питьевой воды и т.п.), чрезмерно высокие цены за снабжение, профилактические, осмотровые и ремонтные работы. Вытесняемые таким образом в иностранные порты и под «чужие флаги», российские рыболовецкие суда уводят туда же потенциальную сопутствующую прибыль отечественных судоремонтников, снабженцев, рыбопереработчиков, а также рядовых оптово-розничных торговцев (кстати, в упоминавшемся порту Момбецу российские моряки приобрели в 1999 г. различных товаров на сумму 1 млрд. иен.) ( Недорез, 2002)

.Назрела острая необходимость, делая упор на экономические, но не административные рычаги, принять решительные комплексные меры по переводу основных оптовых рынков (аукционов) рыбопродукции, добываемой в российской дальневосточной экономзоне, с японской территории на территорию прибрежных российских регионов. При этом целесообразно для исключения излишней конкуренции на межрегиональном уровне сразу же решать вопрос об организации своеобразного рыбопромышленного дальневосточного пула, куда бы вошли рынки Приморья, Сахалина, Камчатки, Хабаровска и Магадана. Значительная часть требуемых элементов инфраструктуры рынков в перечисленных регионах имеется (порты, холодильные мощности, транспортная инфраструктура и пр.), однако для незамедлительного создания соответствующих современным требованиям торговых комплексов, информационных систем, гостиничных и иных сервисных элементов необходимы привлеченные государственные инвестиции. Это могут быть кредиты, финансовый или товарный лизинг, госзаказ, однако основной упор целесообразно делать на акционерное участие федерального бюджета в целях обеспечения государству или исполнительной власти региона контрольного пакета акция, который, из соображений экономической, продовольственной и ресурсной безопасности страны, не должен уходить за границу ни при каких обстоятельствах. Организованный таким образом рынок сможет успешно контролировать и обеспечивать через свои финансовые возможности весь комплекс задач отрасли, включая ценообразование, планирование и инвестирование рыбодобычи, пополнения, ремонта и обслуживания тоннажа и оборудования; подготовки квалифицированных кадров, научного обеспечения, а также оказания необходимой помощи в охране морских ресурсов. Учитывая высокий спрос в Японии и ряде других стран АТР на живую рыбопродукцию, целесообразно, при организации предлагаемого рынка планировать своеобразные центры марикультуры, в которых добытая продукция могла бы храниться в живом виде требуемое расчетное время. Целесообразно также изучить международную практику и рассмотреть вопрос о введении запрета на экспорт морепродукции в целях протекционирования указанного рынка. Перейти на страницу: 1 2 3 4 5 6 7

Интересное по теме

Климат и погода как действующие факторы внешней среды Различные сочетания физических факторов окружающей среды, атмосферного воздуха формируют погоду и климат, обеспечивают жизнедеятельность человека, его здоровье. Социально-политиче ...

Воздействия горно-обогатительного комбината на окружающую среду В результате производственной деятельности горнодобывающих предприятий количество промышленных отходов растет, и проблема складирования становится все актуальнее. Сооружения, предн ...

Экологическая политика городского хозяйства Одной из важнейших задач, встающих перед обществом на современном этапе его развития, является изучение проблем взаимодействия общества и природы, человека и природной среды, эколо ...

Внедрение современной технологии управления обеспечением охраны окружающей среды на примере предприятия ООО Ямбурггаздобыча Актуальность темы исследования. Развитие всего живого, человеческих цивилизаций и государств, каждого члена общества зависит от концентрации, доступности и технологии добычи и испо ...